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El Consejo Regional Lima ha
suscrito, junto al Consejo Nacional y al Consejo Regional
Ica, el siguiente Pronunciamiento Institucional del Colegio
de Arquitectos del Perú, publicado en el diario El Comercio
el día miércoles 22 de agosto: |
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PRONUNCIAMIENTO INSTITUCIONAL
ANTE LOS EFECTOS DEL SISMO
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EL COLEGIO DE ARQUITECTOS DEL
PERÚ EXPRESA SU PROFUNDO PESAR POR LOS ACONTECIMIENTOS
OCURRIDOS A RAÍZ DEL SISMO QUE AFECTÓ GRAN PARTE DEL
TERRITORIO PERUANO, EN ESPECIAL LAS REGIONES DE ICA Y LIMA,
PRODUCIENDO SEVEROS DAÑOS Y CUANTIOSA DESTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS Y, LO QUE ES MÁS DOLOROSO, PÉRDIDA DE CIENTOS DE
VIDAS HUMANAS Y MILES DE HERIDOS, POR LO QUE TRANSMITIMOS
NUESTRAS CONDOLENCIAS A LOS DEUDOS Y SOLIDARIDAD CON LOS
AFECTADOS Y HERIDOS, INVOCANDO LA PARTICIPACIÓN GENEROSA DE
NUESTROS AGREMIADOS EN EL PROCESO DE RECONSTRUCCIÓN.
Sobre la inmensa destrucción y afectación inmobiliaria
lamentablemente producida por el reciente sismo debemos
manifestar lo siguiente: |
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1) Conociendo las
características sísmicas de todo el territorio peruano,
resulta indignante pero realista calificar las consecuencias
de este sismo como un “desastre anunciado”.
Diversos profesionales e instituciones técnicas han
estudiado e informado, normado y advertido, durante más de
cuarenta años, sobre los peligros y vulnerabilidad ante
sucesos naturales a los que estamos permanentemente
expuestos como son los sismos y las inundaciones, entre
otros, aportando a la reglamentación de la urbanización y la
edificación de manera técnica, considerando tales riesgos,
señalando el uso de los materiales de acuerdo a sus
características y normas, y teniendo en cuenta la condición
geológica de cada lugar. La mayor parte de todo ello no ha
sido aplicado, por acción o inacción de diversos
responsables.
2) Sabemos que de producirse un sismo de las mismas
características y grado con epicentro más cercano a la
Ciudad de Lima las consecuencias en ella pueden ser, por lo
menos, cien veces mayores, lo que resulta tremendamente
aterrador pero también realista. Lo propio podría ocurrir en
otras ciudades del País.
El origen es sin duda, la construcción informal que crece
cada día sin control, sin técnica adecuada y sin
participación profesional.
3) Hagamos propicia la ocasión para reflexionar y entender
finalmente que las Ciudades, con los servicios y
equipamiento que requieren y las edificaciones que las
conforman deben ser producto de procesos técnicos
debidamente planificados, proyectados, gestionados,
supervisados en su ejecución y en su mantenimiento con
control permanente.
En estos procesos, los diversos actores – participantes en
los procesos formales como son: Colegios Profesionales de
Ingenieros y Arquitectos; Autoridades (principalmente
locales); Funcionarios Municipales; Profesionales
Arquitectos e Ingenieros (Proyectistas y/o Constructores):
Propietarios o Inversionistas y Usuarios, entre otros,
tienen responsabilidades ahora definidas por el Reglamento
Nacional de Edificaciones, por lo que el marco técnico legal
y los recursos humanos calificados están disponibles. Está
pendiente el desarrollo amplio de una organización
político-administrativa y acciones sociales que permitan
resultados en el corto y mediano plazo.
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OFRECEMOS Y COMPROMETEMOS LA
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN LAS COMISIONES TÉCNICAS QUE
DEBERÁN CONFORMARSE PARA INICIAR LOS PROCESOS DE
RECONSTRUCCIÓN CON PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIERNOS NACIONAL,
REGIONALES Y LOCALES, INSTITUCIONES PROFESIONALES Y
ORGANISMOS Y ENTIDADES VINCULADAS CON EL URBANISMO Y LAS
EDIFICACIONES. |
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Agosto 2007
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EL
CONSEJO NACIONAL
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EL
CONSEJO REGIONAL ICA |
EL
CONSEJO REGIONAL LIMA |
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Como extensión a este
pronunciamiento debemos manifestar también que:
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A) El Proyecto de Ley Nº
583-2006 con dictamen favorable de la Comisión de Vivienda
del Congreso, ahora denominado “Ley de regulación de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones”, que ha incluido
modalidades de autorización y licencia automática a la
presentación del expediente, sin revisión técnica previa,
con el errado argumento o pretensión de “formalizar la
informalidad en la construcción”, resulta un despropósito
y contraproducente en relación a la ejecución de obras
de edificaciones principalmente de las viviendas de familias
de menores recursos, donde la “inversión inmobiliaria” que
realizan con sus recursos, muchas veces producto del
esfuerzo familiar de toda la vida, debe estar debidamente
garantizada con proyectos y soluciones técnicas, con
revisiones que permitan verificar el cumplimiento de las
normas aplicables, con el control y supervisión de obra
durante su ejecución, y también con el control urbano
posterior para verificar el mantenimiento y cualquier
modificación introducida.
SÓLO DE ESTA MANERA, ESTA INVERSIÓN INMOBILIARIA TAN
SENSIBLE, PODRÁ CONSIDERARSE “INVERSIÓN”, NO UN “GASTO”, UN
DERROCHE QUE EN CUALQUIER MOMENTO PUEDE DESAPARECER Y, LO
QUE ES MÁS GRAVE, PUEDE CAUSAR LESIONES Y MUERTES.
B) Acordar soluciones facilistas, como son las propuestas de
“Revisores Urbanos”, o las “licencias automáticas”, dejando
de lado la participación profesional de arquitectos e
ingenieros y de sus colegios profesionales, será sólo un
agravante de la situación actual.
Estas razones sustentan nuestra posición Institucional
contra la dación de esta Ley, y ahora más que nunca nos
ratificamos en ella e invocamos a los Señores Congresistas,
al Ministerio de Vivienda y a los Inversionistas
Inmobiliarios que patrocinan esta propuesta, para que
desistan de ella.
PROPUGNAMOS LA SIMPLIFICACIÓN Y FACILITACIÓN DE LOS
TRÁMITES, PERO SIN DISMINUIR LAS CONDICIONES TÉCNICAS DE
HABITABILIDAD Y SEGURIDAD DE LAS EDIFICACIONES, CON
REVISIONES Y CONTROL URBANO QUE GARANTICEN SU PERMANENCIA Y
SU CONDICIÓN DE INVERSIÓN.
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Agosto 2007 |
EL CONSEJO REGIONAL LIMA |
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